11月15日，北京市人民政府办公厅发布通知，北京市政府已于近日发布《北京市老旧小区改造工作改革方案》（以下简称《方案》），包含8个方面32条细则。《方案》提出，本市将全面开展老旧小区体检，力争在年底前将需改造的老旧小区全部纳入改造项目储备库。
资料图年4月5日，北京市海淀区增光路一处老旧小区综合整治（抗震节能综合改造）项目施工正在进行。CFP供图
力争年底前将需改造老旧小区纳入储备库
本市一直秉持老旧小区改造要综合治理的思路。《方案》强调，坚持“先治理、后改造”，明确老旧小区内违法建设、地桩地锁、开墙打洞、群租房及地下空间违规使用等综合治理标准。依法拆除违法建设，影响改造工程的应在改造前拆除。通过“自拆、帮拆、劝拆”等形式，拆除影响改造工程的外窗护栏，保障节能改造工程质量。全面拆除地桩地锁，治理开墙打洞和地下空间违规使用，对群租房进行动态清零。
具体到项目管理上，《方案》提出，要全面开展老旧小区体检，力争在年底前将需改造的老旧小区全部纳入改造项目储备库。
各区将结合体检结果和居民诉求等实际，对储备项目分批申报列入改造实施计划，并动态调整。在推进危旧楼改建和简易楼腾退项目方面，本市将加大力度推进改造周期短、当年能见效的楼内上下水管线改造、公共区域市政专业管线改造、适老化改造等单项改造项目，支持实施环境整治项目。
同时，创新以改建方式实施老旧小区改造的政策机制，可将老旧小区中危旧楼房集中连片、危旧楼房与平房交织，以及部分建设年代较早、建设标准不高，虽可通过加固方式改造但居民改建意愿强烈的项目纳入改建范围，实施改建带改造、解危带改造。
改建项目应当不增加户数，可以利用地上、地下空间，适度改善居住条件，可以在符合规划、满足安全要求的前提下，适当增加建筑面积，由区政府统筹用于补充社区配套短板或建设保障性租赁住房、公租房、共有产权房。
小区可根据情况补建公共服务设施
“咱家小区能改成什么样？”关系到每位居民的切身利益。《方案》细化了老旧小区改造内容和标准。
其中，基础类改造内容包含13项内容，例如楼本体节能改造、供水、排水、供气等老旧管线改造。
完善类改造内容有11项，包括居民需求强烈的楼内上下水管线改造、加装电梯、安装电动自行车集中充电设施和消防设施等。
提升类改造指引共12项，各小区可根据自身及周边实际条件，利用拆违腾退的空地和低效空间吸引社会资本参与补建养老、托育、体育、社区食堂、卫生防疫、便利店等公共服务设施。
其中，老楼加装电梯方面，《方案》提出将绘制全市老楼加装电梯地图，向社会公开，并进行动态管理；出台利益平衡指引，指导居民依法协商，促进达成共识；支持各区搭建加装电梯服务平台，提供一站式服务。
对于居民