“等啊盼啊，终于拿上房本了！”让王志宏心心念念的“大红本”终于拿到手了！这一家子人都开心坏了。最近，不少北京市海淀区居民都领到了房产证。去年以来，海淀区大力推进解决因历史遗留问题导致的不动产“登记难”。经过多部门的协同推进，截至今年4月，海淀区在年完成套的基础上，又新增解决了7个小区余套“办证难”问题，让老百姓“烦心事”变成“舒心事”。
无错优先房本到手解决居民“烦心事”
“我们这个项目办的时间比较长，中间过程特别曲折。”一提起拿房产证的事，王志宏的话匣子一打开就合不上了。记者了解到，王志宏所居住的海淀区碧兴园小区，是北京碧兴源房地产开发有限公司于年开发建设的居住小区，位于海淀区东升镇罗庄。小区居民年入住，但多年未能办理房产证。
“没有房产证，特别不方便。”王志宏告诉记者，原来小区的电梯经常坏，因为办不了房产证，小区内没有公共维修基金，电梯维修问题得不到解决。居民坐电梯有风险，出行只能爬楼梯，十分不方便。还有孩子上学办理手续的时候，拿不到房产证就只能提供购房合同，生活受到很大影响。“现在好了，有了房产证，去年我们把电梯换了。隐患最大的问题解决了，生活便利多了！”王志宏感慨道。
“不动产登记的历史遗留问题，多是在城市快速发展建设过程中产生。”区不动产登记中心法制科负责人刘生告诉记者：“沉疴旧疾逐渐演变为疑难杂症，更成为压在相关小区住户们心头的一块大石头。”
年，《关于切实解决历史遗留房地产开发项目不动产登记有关问题的意见》（以下简称《意见》）由北京市规自委、市住建委、市税务局共同印发，确立了“尊重历史、无错优先、违法必究”的重要原则，为解决“办证难”问题提供依据、引导方向。所谓“无错优先”，就是将完善不动产登记前置审批手续与为履行合法购房手续的购房人办理登记分开，对现状基本符合规划的历史遗留项目，除涉及安全使用的质量验收外，不再将其他审批、验收等作为购房人办理登记的前置条件。
“不能让无过错的老百姓吃亏。比如碧兴园小区这个项目，第一批多户是年解决的；剩余的户最难，是年解决的。”刘生说。
成立专班3年目标解决6万套
一本房产证，不仅关乎“住有所居”，更影响着落户、入学、就医等重要的民生诉求，直接关系一个家庭的生活幸福感。由于种种复杂原因，一些居民合法合规购入房屋，却迟迟未能拿到房产证，加之年深日久、牵涉众多，逐渐就拖成了“急难愁盼”问题。对这样棘手的历史遗留问题，海淀区相关部门迎难而上、主动作为，听民声、察民意、办实事、求实效。
《意见》出台后，海淀区第一时间成立了办证专班，统筹协调规自委海淀分局、海淀区住建委、海淀区房管局、海淀区税务局、海淀区北部办等职能部门，充分发挥属地街镇“吹哨报到”制度优势，为多个遗留时间长达20年的小区解决了“办证难”。
近期，北京市规自委进一步部署落实，明确3年内基本解决北京市符合城市总体规划的不动产登记历史遗留问题。其中，年计划完成10万套，力争完成13万套。海淀区今年的任务指标是00套，占全市总任务量的10%，排在全市第3位。
记者了解到，海淀区在解决“房产证办理难”问题上主动落实属地责任，不断强化部门协同。海淀区办证专班先后召开区级联席会7次，协同解决遗留小区6个共余户，占全部解决量的40%。海淀还积极建立极具特色的会商机制，先后13次联合区信访、街道，以及相关职能部门，将解决遗留问题的会商会开到社区，既维护小区和谐稳定，又群策群力解决问题。
将项目规划、建设、测绘、交易、缴税等各个环节的职能部门纳入一个议事平台，积极参照“多规合一”办理模式，将原本属于多个单位之间协调的疑难问题，在办证专班联席会上沟通解决，既提高了议事决策的效率，又提升了应对疑难杂症的能力。海淀针对议定的事项，涉及具体承办部门，均纳入优先办理通道，使专班统筹协调的优势真正转化为治理效能。
同时，海淀还积极利用“街乡吹哨、部门报到”“党员双报到”，以及疫情期间党员干部下沉社区等一系列基层治理手段，了解各个小区登记情况，力争做到底数清、情况明。有数据显示，目前，海淀区共排查出未发证小区项目53个，涉及余套。按全区分布范围分类：主要涉及北部的安置房项目，约占总套数的63%；中部绿隔项目，约占总套数的30%；南部城区的房改项目，约占总户数6%；剩余为纯商品房项目，约占总套数的1%。
海淀区不动产登记中心主任程跃介绍，目前，海淀区不动产登记中心已制定《关于海淀区年推进解决遗留登记问题月度计划表》，均逐个项目明确解决路线图。下一步，在努力完成年00套工作任务的同时，也将注重推动计划外项目前期手续办理，实行全流程跟踪督导推进，为海淀区3年内解决套的目标打好基础。
作者：魏颖
编辑：李晨竞陈乃禾