两区建设三周年,海淀区推进改革提升开

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10月11日,海淀区“两区”建设三周年新闻发布会在中关村壹号举行。新京报记者获悉,开展“两区”建设三年来,海淀全区国家高新技术企业总数已达家。同时,海淀“两区”建设形成49项制度创新案例,其中2项已向全国复制推广。下一步,海淀区在推进改革、提升开放等方面又将有哪些新计划、新举措?海淀区商务局、中关村海关、中关村科学城管委会以及海淀区金融办等单位的负责人向记者介绍了有关情况。焦点1推进自贸区海淀组团提升发展方面,海淀又有哪些计划?海淀区商务局副局长钟立庆介绍,海淀区“两区”建设坚持向改革要活力、向开放要空间,全面实施“自由贸易试验区提升战略”,从三个方面提升自贸区海淀组团的建设水平。首先,提升制度型开放水平。北京自贸试验区已经被纳入《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》的6个试点之一,海淀组团正在加快进行企业需求摸底和场景挖掘,进行“首单”“首例”突破。与此同时,海淀将继续以国际高标准经贸规则对接为指引,持续开展针对DEPA、CPTPP等高标准经贸规则的对接探索,将“企业有需求、对接有条件、安全有保障”的国际经贸规则条款转化为先行先试举措。同时,提升市场准入水平。以创新主体需求为导向,继续在外商投资和服务贸易领域加大压力测试,促进制度创新更加开源、更加精准、更加高效。结合在华外商投资新业态、新趋势,以“全周期”“全要素”为框架,围绕外资准入准营的堵点、痛点,针对性开展压力测试和制度创新。前瞻准备全国自贸试验区服务贸易负面清单管理模式落地,围绕专业服务业、知识产权服务业、金融服务业等细分业态进行针对性开放举措试点谋划,加强服务贸易国际化“招商引才”。此外,提升改革系统集成水平。发挥“两区”办总协调部门职能,继续加强跨部门、跨领域、跨行业的统筹协调,增强先行先试的系统性、整体性、协调性,顺应当前新产业、新模式、新业态不断涌现的态势,加强海淀航空航天、生命健康、智能驾驶等产业热点赛道的制度集成创新,护航企业和行业开拓市场、开放发展,维护我国产业链供应链安全稳定和科技自立自强。3月8日,北京中关村创业大街前沿科技展厅,人们在参观海淀区企业的科技创新产品。新京报记者浦峰摄焦点2保税研发功能将对企业产生什么样的利好?中关村海关副关长高静介绍了“保税研发功能”。保税研发是指综合保税区内具有研发设计能力的企业以有形料件、试剂、耗材以及样品等开展产品研发设计的经营活动。北京中关村综合保税区是全国首个以“研发创新”为特色、以“保税研发”为主要功能的综合保税区。首先,业态准入讲创新。中关村综合保税区将以“保税研发”为核心功能,丰富“保税+”业态内涵,拓展高端设备的保税检测、保税维修等新型保税业态。其次,政策支持讲创新。中关村综合保税区叠加中国(北京)自贸试验区、国家服务业扩大开放综合示范区、中关村国家自主创新示范区等政策优势,并将在综合保税区政策基础上对标国内外先进科技园区,聚焦高精尖产业领域开展制度创新压力测试。最后,监管模式讲创新。中关村综合保税区将充分利用区块链、人工智能、物联网、数字孪生等技术发展优势,研究融合态势感知AI物联网技术、视觉AI技术、区块链和大数据管理等前沿科技,打造保税研发的创新监管与便捷通关模式。从综合保税区政策角度,区内企业可综合利用“用于研发的设备进口免征进口关税和进口环节税”“从境外进口且在区内用于研发的料件、物品,免于提交许可证件”等政策,降低整体研发成本,增强科研竞争力。同时,对境内入区的不涉出口关税、不涉贸易管制证件、不要求退税且不纳入海关统计的货物、物品,海关实施便捷进出区管理,可更有效满足研发企业小批量、多批次的货物进出区需求。与在综合保税区外开展研发业务相比,区内研发使用进口耗材可享受保税政策,如仅在区内使用则不涉及审价、征税等相关环节,可有效节约企业时间成本、管理成本以及资金成本,更有助于推进企业的研发进程。“总结下来,综合保税区的政策可以让企业实现‘三省’——即省事、省时、省钱。期待更多有研发业务的企业


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