北京治疗白癜风最权威的医院 http://www.znlvye.com/m/来源：中国经济网原标题：中国有色集团一处长内幕交易东方钽业亏76万副处泄密中国经济网北京12月21日讯中国证监会网站近日公布的中国证监会行政处罚决定书（〔〕号）显示，年9月，宁夏东方钽业股份有限公司（以下简称“东方钽业”，.SZ）控股股东中色（宁夏）东方集团有限公司（以下简称“中色东方”）开始与一些机构接触，讨论卖壳和注入优质资产，但都没有结果。年11月底，中色东方开始考虑对东方钽业进行重组，中色东方董事长、东方钽业副董事长钟某明，中色东方总经理、东方钽业董事长李某光，中色东方企业发展部部长、东方钽业监事牛某刚小范围讨论让东方钽业收购中色东方的全资子公司西北稀有金属材料研究院宁夏有限公司（以下简称西材院）。年12月11日，钟某明、李某光、牛某刚前往中色东方大股东、东方钽业实际控制人中国有色矿业集团有限公司（以下简称“有色矿业”或“中国有色集团”）汇报东方钽业重大资产重组的意向事宜，并向有色矿业副总经理严某勇、企业发展部主任王某、证券事务处处长郝某和副处长马某等人提供了一份初步资产重组设想资料，其中提到了拟将西材院资产注入到东方钽业。严某勇要求证券事务处从头介入指导工作，现场论证该事宜的可行性。年1月22日，中色东方印发《关于无偿划转西北稀有金属材料研究院宁夏有限公司非涉军业务资产的请示》，主送有色矿业。年1月22日至25日，李某光等人前往北京参加有色矿业年终工作会议，期间李某光与郝某、马某讨论重组方案所涉事项。年1月25日至27日，牛某刚等人前往有色矿业，与郝某、马某讨论西材院非涉军资产剥离等事项。年2月26日，钟某明、李某光等人就重组方案向有色矿业进行汇报，征求股东意见。其他与会人员包括严某勇、王某、郝某、马某等人。年2月底3月初，中色东方向股东宁夏国有资本运营集团有限责任公司进行汇报。年3月12日，中色东方领导班子开会讨论重组事项，形成了扭亏脱困总体方案最终稿。同日，中色东方与东方钽业签署《资产收购意向书》。年3月13日，东方钽业披露重大资产重组停牌公告，称上市公司拟通过发行股份及支付现金相结合的方式购买中色东方所持西材院%股权。同日，“东方钽业”停牌。年5月14日，东方钽业披露关于终止筹划重大资产重组暨股票复牌的公告。同日，“东方钽业”复牌。根据《资产收购意向书》，收购标的西材院%股权的预估值约为18亿元。东方钽业会计年度经审计的合并财务会计报告期末资产总额为.47万元（20.43亿元），会计年度经审计的合并财务会计报告期末净资产额为.73万元（11.05亿元）。根据《上市公司重大资产重组管理办法》（证监会令第号）第十二条第一款第一项、第三项和第十四条第一项的规定，东方钽业拟收购西材院的事项构成重大资产重组，属于年《证券法》第六十七条第二款第二项规定的“重大投资行为和重大的购置资产的决定”，相关信息公开前，构成年《证券法》第七十五条第二款第一项规定的内幕信息。该内幕信息不晚于年12月13日形成，公开于年3月13日。马某时任有色矿业企业发展部证券事务处副处长，参与东方钽业重大资产重组筹划、论证等工作，是《上市公司重大资产重组管理办法》第四十一条规定的“参与重大资产重组筹划、论证、决策、审批等环节的相关机构和人员”，属于年《证券法》第七十四条第七项规定的内幕信息知情人，知悉内幕信息的时间不晚于年12月13日。左右强时任有色矿业企业发展部综合处处长，与内幕信息知情人马某系同事关系，两人所在处室仅一墙之隔。内幕信息敏感期内，左右强与马某存在2次通话联络。年1月19日，马某于16:55主叫左右强，通话时长25秒，17:13左右强主叫马某，通话时长29秒。左右强与赵某系同学、朋友关系。左右强控制使用“赵某”账户。自开户起，该账户交易股票均通过左右强本人电脑或手机下单，至左右强与内幕信息知情人联络前，该账户交易股票所用资金均来源于左右强家庭自有资金。内幕信息公开前，“赵某”账户交易“东方钽业”下单使用的IP地址与左右强单位有色矿业固定IP地址一致，MAC地址与左右强本人电脑MAC地址一致。年9月18日，“赵某”账户转入左右强家庭自有资金20万元，当日资金余额20万元，此后至年无资金转入。年1月24日，“赵某”账户三方存管银行账户转入.24万元，同日该笔资金转入证券账户；25日，左右强朋友张某春交通银行账户向“赵某”账户三方存管银行账户转入万元，同日该笔资金转入证券账户。上述两笔资金实际来源于左右强母亲吴某旭。与内幕信息知情人联络后至内幕信息公开前，左右强集中大额资金控制使用“赵某”账户买入“东方钽业”36.29万股，买入金额.16万元。其中年1月24日，“赵某”账户买入“东方钽业”17.07万股，买入金额.65万元；25日买入“东方钽业”17.53万股，买入金额.06万元；26日买入“东方钽业”1.69万股，买入金额15.45万元。截至年9月27日，“赵某”账户未卖出“东方钽业”，扣除交易费用后，上述交易账面亏损75.82万元。中国证监会认为，内幕信息敏感期内，左右强在与内幕信息知情人联络后，控制使用“赵某”账户集中资金买入“东方钽业”的行为明显异常，与内幕信息高度吻合，左右强对上述行为无合理解释。左右强的行为违反年《证券法》第七十三条、第七十六条第一款的规定，构成年《证券法》第二百零二条所述的内幕交易行为。根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据年《证券法》第二百零二条的规定，中国证监会决定：一、责令左右强依法处理非法持有的证券，如有违法所得予以没收；二、对左右强处以30万元的罚款。宁夏东方钽业股份有限公司由原国家经贸委批准设立，年4月30日注册成立，年11月22日公开发行A股万股，年1月20日，公司股票在深圳证券交易所挂牌上市。公司主要从事稀有金属钽、铌等的研发、生产、销售和进出口业务。中色（宁夏）东方集团有限公司为第一大股东，持股45.80%。中色（宁夏）东方集团有限公司是集稀有金属科研、生产与技术开发为一体的国有大型企业集团，集团公司由西北稀有金属材料研究院、宁夏东方钽业股份有限公司（上市公司）等9家全资或控股子公司组成。中国有色矿业集团有限公司为第一大股东，持股60%。中国有色矿业集团有限公司（简称：中国有色集团）成立于年，是国务院国有资产监督管理委员会管理的大型中央企业，主业为有色金属矿产资源开发、建筑工程、相关贸易及服务。西北稀有金属材料研究院宁夏有限公司是一家钽铌稀有金属研发商，该公司主要生产钽及钽合金板带箔材、钽坩埚、钽炉材、钽及钽合金靶材、铌及铌合金板带箔材、铌及铌合金靶材、铌及铌合金、铍片等系列产品。中色（宁夏）东方集团有限公司直接持股72%，合计持股84.82%。宁夏东方钽业股份有限公司（“东方钽业”，.SZ）持股28%。年3月13日，东方钽业披露重大资产重组停牌公告，称公司拟通过发行股份及支付现金相结合的方式购买控股股东中色（宁夏）东方集团有限公司所持西北稀有金属材料研究院宁夏有限公司%股权，并募集配套资金。同日，“东方钽业”停牌。年5月14日，东方钽业披露关于终止筹划重大资产重组暨股票复牌的公告称，鉴于公司继续推进本次重大资产重组的有关条件尚不成熟，经审慎研究，公司决定终止本次筹划重大资产重组事项，公司股票将于年5月14日上午开市起复牌。同日，“东方钽业”复牌。公告显示，鉴于以下原因公司决定终止本次重大资产重组：1、标的公司年预计实现业绩相较于历史期间增幅较大，中介机构经尽职调查后认为其年可实现的经营业绩存在一定的不确定性，需要一定的时间进一步考察其持续盈利能力。2、根据公司与相关主管部门的沟通情况，公司认为现阶段继续推进重大资产重组的有关条件尚不成熟，继续推进本次重大资产重组事项面临一定的不确定因素。同时，基于停牌期间各中介机构审慎调查及交易相关各方反复磋商的结果，公司拟继续推进对西材院的投资工作，拟以资产置换的方式购买西材院预计不超过30%股权。《证券法》第六十七条规定：发生可能对上市公司股票交易价格产生较大影响的重大事件，投资者尚未得知时，上市公司应当立即将有关该重大事件的情况向国务院证券监督管理机构和证券交易所报送临时报告，并予公告，说明事件的起因、目前的状态和可能产生的法律后果。下列情况为前款所称重大事件：（一）公司的经营方针和经营范围的重大变化；（二）公司的重大投资行为和重大的购置财产的决定；（三）公司订立重要合同，可能对公司的资产、负债、权益和经营成果产生重要影响；（四）公司发生重大债务和未能清偿到期重大债务的违约情况；（五）公司发生重大亏损或者重大损失；（六）公司生产经营的外部条件发生的重大变化；（七）公司的董事、三分之一以上监事或者经理发生变动；（八）持有公司百分之五以上股份的股东或者实际控制人，其持有股份或者控制公司的情况发生较大变化；（九）公司减资、合并、分立、解散及申请破产的决定；（十）涉及公司的重大诉讼，股东大会、董事会决议被依法撤销或者宣告无效；（十一）公司涉嫌犯罪被司法机关立案调查，公司董事、监事、高级管理人员涉嫌犯罪被司法机关采取强制措施；（十二）国务院证券监督管理机构规定的其他事项。《证券法》第七十三条规定：禁止证券交易内幕信息的知情人和非法获取内幕信息的人利用内幕信息从事证券交易活动。《证券法》第七十五条规定：证券交易活动中，涉及公司的经营、财务或者对该公司证券的市场价格有重大影响的尚未公开的信息，为内幕信息。下列信息皆属内幕信息：（一）本法第六十七条第二款所列重大事件；（二）公司分配股利或者增资的计划；（三）公司股权结构的重大变化；（四）公司债务担保的重大变更；（五）公司营业用主要资产的抵押、出售或者报废一次超过该资产的百分之三十；（六）公司的董事、监事、高级管理人员的行为可能依法承担重大损害赔偿责任；（七）上市公司收购的有关方案；（八）国务院证券监督管理机构认定的对证券交易价格有显著影响的其他重要信息。《证券法》第七十六条规定：证券交易内幕信息的知情人和非法获取内幕信息的人，在内幕信息公开前，不得买卖该公司的证券，或者泄露该信息，或者建议他人买卖该证券。持有或者通过协议、其他安排与他人共同持有公司百分之五以上股份的自然人、法人、其他组织收购上市公司的股份，本法另有规定的，适用其规定。内幕交易行为给投资者造成损失的，行为人应当依法承担赔偿责任。《证券法》第二百零二条规定：证券交易内幕信息的知情人或者非法获取内幕信息的人，在涉及证券的发行、交易或者其他对证券的价格有重大影响的信息公开前，买卖该证券，或者泄露该信息，或者建议他人买卖该证券的，责令依法处理非法持有的证券，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足三万元的，处以三万元以上六十万元以下的罚款。单位从事内幕交易的，还应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以三万元以上三十万元以下的罚款。证券监督管理机构工作人员进行内幕交易的，从重处罚。以下为原文：中国证监会行政处罚决定书（左右强）〔〕号当事人：左右强，男，年12月出生，时任中国有色矿业集团有限公司（以下简称有色矿业）企业发展部综合处处长，住址：北京市海淀区汤泉逸墅11号楼3单元室。依据年修订的《中华人民共和国证券法》（以下简称年《证券法》）的有关规定，我会对左右强内幕交易宁夏东方钽业股份有限公司（以下简称东方钽业）股票行为进行了立案调查、审理，并依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。应当事人的要求于年9月3日举行了听证会，听取了左右强及其代理人的陈述和申辩。本案现已调查、审理终结。经查明，左右强存在以下违法事实：一、内幕信息的形成和公开过程年9月，东方钽业控股股东中色（宁夏）东方集团有限公司（以下简称中色东方）开始与一些机构接触，讨论卖壳和注入优质资产，但都没有结果。年11月底，中色东方开始考虑对东方钽业进行重组，中色东方董事长、东方钽业副董事长钟某明，中色东方总经理、东方钽业董事长李某光，中色东方企业发展部部长、东方钽业监事牛某刚小范围讨论让东方钽业收购中色东方的全资子公司西北稀有金属材料研究院宁夏有限公司（以下简称西材院）。年12月11日，钟某明、李某光、牛某刚前往中色东方大股东、东方钽业实际控制人有色矿业汇报东方钽业重大资产重组的意向事宜，并向有色矿业副总经理严某勇、企业发展部主任王某、证券事务处处长郝某和副处长马某等人提供了一份初步资产重组设想资料，其中提到了拟将西材院资产注入到东方钽业。严某勇要求证券事务处从头介入指导工作，现场论证该事宜的可行性。年12月13日，王某、郝某、马某前往中色东方商谈重大资产重组事宜，初步论证将西材院注入东方钽业的方案。其他与会人员包括李某光、牛某刚及广发证券股份有限公司（以下简称广发证券）杨某建等人。年12月29日，王某、郝某、马某第二次前往中色东方商谈重大资产重组事宜，讨论广发证券提出的初步方案要点和注意事项，明确提到将西材院作为标的进行重组。其他与会人员包括李某光、牛某刚及广发证券杨某建等人。年1月15日，李某光、牛某刚等人前往有色矿业汇报中色东方“扭亏脱困”的整体方案，包括上市公司重组方案及西材院非涉军资产剥离事项。年1月17日至19日，郝某、马某前往中色东方开会，主要讨论重组方案预估减值方案、西材院土地处置和向相关主管部门汇报的时间等问题。其他与会人员包括李某光、牛某刚等人。年1月22日，中色东方印发《关于无偿划转西北稀有金属材料研究院宁夏有限公司非涉军业务资产的请示》，主送有色矿业。年1月22日至25日，李某光等人前往北京参加有色矿业年终工作会议，期间李某光与郝某、马某讨论重组方案所涉事项。年1月25日至27日，牛某刚等人前往有色矿业，与郝某、马某讨论西材院非涉军资产剥离等事项。年2月26日，钟某明、李某光等人就重组方案向有色矿业进行汇报，征求股东意见。其他与会人员包括严某勇、王某、郝某、马某等人。年2月底3月初，中色东方向股东宁夏国有资本运营集团有限责任公司进行汇报。年3月12日，中色东方领导班子开会讨论重组事项，形成了扭亏脱困总体方案最终稿。同日，中色东方与东方钽业签署《资产收购意向书》。年3月13日，东方钽业披露重大资产重组停牌公告，称上市公司拟通过发行股份及支付现金相结合的方式购买中色东方所持西材院%股权。同日，“东方钽业”停牌。年5月14日，东方钽业披露关于终止筹划重大资产重组暨股票复牌的公告。同日，“东方钽业”复牌。根据《资产收购意向书》，收购标的西材院%股权的预估值约为18亿元。东方钽业会计年度经审计的合并财务会计报告期末资产总额为,.47万元，会计年度经审计的合并财务会计报告期末净资产额为,.73万元。根据《上市公司重大资产重组管理办法》（证监会令第号，以下简称《重组办法》）第十二条第一款第一项、第三项和第十四条第一项的规定，东方钽业拟收购西材院的事项构成重大资产重组，属于年《证券法》第六十七条第二款第二项规定的“重大投资行为和重大的购置资产的决定”，相关信息公开前，构成年《证券法》第七十五条第二款第一项规定的内幕信息。该内幕信息不晚于年12月13日形成，公开于年3月13日。马某时任有色矿业企业发展部证券事务处副处长，参与东方钽业重大资产重组筹划、论证等工作，是《重组办法》第四十一条规定的“参与重大资产重组筹划、论证、决策、审批等环节的相关机构和人员”，属于年《证券法》第七十四条第七项规定的内幕信息知情人，知悉内幕信息的时间不晚于年12月13日。二、左右强内幕交易“东方钽业”（一）左右强在内幕信息敏感期内与内幕信息知情人存在联络接触左右强时任有色矿业企业发展部综合处处长，与内幕信息知情人马某系同事关系，两人所在处室仅一墙之隔。内幕信息敏感期内，左右强与马某存在2次通话联络。年1月19日，马某于16:55主叫左右强，通话时长25秒，17:13左右强主叫马某，通话时长29秒。（二）左右强控制使用“赵某”账户交易“东方钽业”，与内幕信息知情人联络后的交易行为明显异常，与内幕信息高度吻合1.左右强控制使用“赵某”账户情况左右强与赵某系同学、朋友关系。“赵某”账户于年9月6日在中信证券股份有限公司北京远大路证券营业部开立，资金账号XXXXXX，下挂一个上海股东账户A14XXXXX68和一个深圳股东账户XXXXX52，对应的三方存管银行账户为赵某招商银行账户。左右强控制使用“赵某”账户。自开户起，该账户交易股票均通过左右强本人电脑或手机下单，至左右强与内幕信息知情人联络前，该账户交易股票所用资金均来源于左右强家庭自有资金。内幕信息公开前，“赵某”账户交易“东方钽业”下单使用的IP地址与左右强单位有色矿业固定IP地址一致，MAC地址与左右强本人电脑MAC地址一致。2.“赵某”账户资金转入情况年9月18日，“赵某”账户转入左右强家庭自有资金,元，当日资金余额,元，此后至年无资金转入。年1月24日，“赵某”账户三方存管银行账户转入1,,元，同日该笔资金转入证券账户；25日，左右强朋友张某春交通银行账户向“赵某”账户三方存管银行账户转入1,,元，同日该笔资金转入证券账户。上述两笔资金实际来源于左右强母亲吴某旭。3.“赵某”账户交易“东方钽业”情况与内幕信息知情人联络后至内幕信息公开前，左右强集中大额资金控制使用“赵某”账户买入“东方钽业”,股，买入金额3,,.97元。其中年1月24日，“赵某”账户买入“东方钽业”,股，买入金额1,,.97元；25日买入“东方钽业”,股，买入金额1,,元；26日买入“东方钽业”16,股，买入金额,元。截至年9月27日，“赵某”账户未卖出“东方钽业”，扣除交易费用后，上述交易账面亏损,.44元。4.与内幕信息知情人联络后至内幕信息公开前，左右强交易“东方钽业”行为明显异常，与内幕信息高度吻合（1）左右强交易行为明显与平时交易习惯不同。在年1月19日与马某联络前，左右强控制使用“赵某”账户交易包括“东方钽业”在内的所有股票，持仓金额均保持在20万元左右。年1月24日至26日期间，该账户突击转入大额资金后，左右强当即全仓买入“东方钽业”，合计买入金额3,,.97元，交易量较以往明显放大，买入意愿强烈。（2）“赵某”账户资金转入及交易“东方钽业”的时间与左右强、马某通话联络时间及内幕信息发展、变化时间基本一致。年1月17日至19日期间，马某前往中色东方讨论重组方案等问题，19日17时前后马某与左右强通话2次，仅相隔2个交易日，左右强开始放量买入“东方钽业”。年1月24日至26日期间，“赵某”账户转入大额资金并全仓买入“东方钽业”，与22日至27日马某先后和李某光、牛某刚等人在有色矿业讨论重组方案及重组标的非涉军资产剥离等事项的时间一致。上述违法事实，有东方钽业情况说明、相关文件及公告，证券账户资料及交易流水，银行账户资料及资金流水，相关人员询问笔录、通讯记录、差旅报销凭证、电子设备取证信息及交易所计算数据等证明证明，足以认定。我会认为，内幕信息敏感期内，左右强在与内幕信息知情人联络后，控制使用“赵某”账户集中资金买入“东方钽业”的行为明显异常，与内幕信息高度吻合，左右强对上述行为无合理解释。左右强的行为违反年《证券法》第七十三条、第七十六条第一款的规定，构成年《证券法》第二百零二条所述的内幕交易行为。左右强及其代理人在书面陈述申辩材料及听证过程中提出请求不予处罚，并提交了QQ聊天记录等证据材料，主要申辩意见如下：其一，内幕信息形成、发展过程的事实不清、证据不充分、询问笔录互相矛盾。其二，认定东方钽业收购西材院事项属于重大资产重组、相关信息构成内幕信息的证据不充分。其三，认定内幕信息不晚于年12月13日形成的证据不充分，应认定不早于年2月底3月初形成，马某知悉时间亦不早于该时点。其四，认定左右强利用内幕信息进行交易的证据不充分，一是证据“马某手机号通话记录”合法性、真实性存疑，且未保障当事人复制该证据的权利；二是左右强与马某系同事关系，有通话联络实属正常，根据两人QQ聊天记录，两次通话内容应为交流部门绩效考核表，与内幕信息无关；三是左右强系依据已经披露的信息进行交易，其交易“东方钽业”余万元系代其有大额投资习惯的母亲进行投资，交易行为具有合理性。经复核，我会认为：其一，本案内幕信息的形成、发展过程，有相关人员询问笔录、差旅报销凭证、东方钽业重大资产重组交易进程备忘录、东方钽业有关事项说明、有色矿业提供的相关文件等证据证明，能够相互印证，事实清楚，证据充分，认定准确。其二，根据《资产收购意向书》、有色矿业提供的相关文件等在案证据及东方钽业已公开披露的相关公告，足以认定东方钽业拟收购西材院的事项构成重大资产重组，相关信息公开前构成内幕信息，当事人相关申辩意见与事实不符。其三，根据相关人员询问笔录、上市公司重大事项内幕信息知情人档案、东方钽业重大资产重组事项交易进程备忘录等证据，足以证明年12月13日，应东方钽业实际控制人有色矿业副总经理严某勇要求，王某、郝某和马某等人与东方钽业控股股东中色东方总经理、东方钽业董事长李某光和中色东方企业发展部部长、东方钽业监事牛某刚及广发证券杨某建等人初步论证将西材院注入东方钽业的重组方案，该事项属于影响内幕信息形成的动议、筹划，我会认定内幕信息不晚于该日形成、马某不晚于该日知悉内幕信息，有事实和法律依据。其四，我会系依法认定当事人构成内幕交易，相关事实清楚，证据充分，于法有据。一是马某通话记录系由我会依法调取，有马某本人签名确认，在阅卷和听证过程中均提供给当事人和代理人查阅、质证，并在听证会后再次提供给代理人查阅、拍摄，充分保障了当事人阅卷、质证和陈述申辩的权利，当事人关于该证据不具有合法性、真实性的意见没有事实、法律依据；二是马某系内幕信息知情人，左右强与马某系同事关系，两人所在处室仅一墙之隔，内幕信息敏感期内，两人存在2次通话联络，当事人提交的QQ聊天记录不能证明通话内容，不足以排除发生内幕信息传递的可能；三是在案证据足以证明，左右强控制使用“赵某”账户下单交易“东方钽业”，相关交易决策由左右强作出，资金来源不影响对其构成内幕交易的认定，其关于依据已经披露信息进行交易的申辩理由不能解释其交易异常性。综上，我会对当事人的申辩意见不予采纳。根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据年《证券法》第二百零二条的规定，我会决定：一、责令左右强依法处理非法持有的证券，如有违法所得予以没收；二、对左右强处以30万元的罚款。上述当事人应自收到本处罚决定书之日起15日内，将罚没款汇交中国证券监督管理委员会，开户银行：中信银行北京分行营业部，账号：7110189800162，由该行直接上缴国库。当事人还应将注有其姓名的付款凭证复印件送中国证券监督管理委员会行政处罚委员会办公室备案。当事人如果对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日内向中国证券监督管理委员会申请行政复议，也可在收到本处罚决定书之日起6个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。中国证监会年12月14日
